Подготовка граждан, выразивших желание стать усыновителями, опекунами (попечителями), приёмными родителями несовершеннолетних детей, оставшихся без попечения родителей

 Нормативные акты:

Заявителями являются совершеннолетние дееспособные граждане, выразившие желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством Российской Федерации формах

Перечень документов, необходимых для получения государственной услуги

  • Заявление
  • Анкета слушателя
  • документ, удостоверяющего личность гражданина

Цель и задачи подготовки граждан

Целью подготовки граждан является оказание психолого-педагогической, правовой, профессионально-консультативной помощи.

Задачами подготовки граждан являются: повышение психолого-педагогической и правовой компетенции замещающих родителей; обеспечение приоритета семейных форм воспитания детей, оставшихся без попечения родителей; снижение числа возврата из замещающих семей; содействие созданию благоприятной адаптивной среды для приёмных детей; профилактика кризисных ситуаций в замещающих семьях.

Порядок предоставления государственной услуги

Подготовка граждан проводится органом опеки и попечительства по программе в количестве 80 часов, утверждённой приказом Комитета общего и профессионального образования Ленинградской области от 20 августа 2012 года № 34, по очной форме обучения (в вечернее время и выходные дни) на безвозмездной основе (финансирование расходов, связанных с подготовкой кандидатов в замещающие родители, осуществляется за счет средств областного бюджета Ленинградской области).

Занятия в Школе приёмных родителей проводят опытные специалисты: педагоги, психологи, врачи, юристы, по соответствующим основным направлениям:

  • психолого-педагогическое направление сосредоточено на возрастных особенностях детей, приёмах и методах воспитания. Важные знания даются в части развития детей с особенностями или задержками психического развития, их коррекции и реабилитации;
  • медицинский блок поможет усвоить правила оказания первой помощи ребятам, методы диагностики в лечебных учреждениях;
  • социальное направление программы поможет дать ответы на вопросы адаптации маленького человека в обществе: взаимоотношения в детском саду, в школе, с другими членами семьи;
  • юридические вопросы, которые освещают основы законодательства в области защиты прав ребёнка, объёмы положенных мер социальной поддержки и социальных гарантий семьям, принявшим в свою семью на воспитание ребёнка, оставшегося без попечения родителей.

Формы обучения на курсах многообразны: лекции, тренинги, тесты, практические занятия, упражнения, индивидуальные или групповые собеседования, постановка ролевых сценариев и т.д., в том числе знакомство с приёмными семьями, которые уже состоялись.

Итоговая аттестация подготовки граждан проводится в форме собеседования в конце всего курса. По завершению прохождения Программы гражданин получает документ, подтверждающий завершение курса обучения по форме, утверждённой уполномоченным Правительством Российской Федерации Федеральным органом исполнительной власти.

Порядок установления опеки (попечительства)

 Нормативные акты:

Опека и попечительство устанавливаются для защиты прав и интересов недееспособных или не полностью дееспособных граждан.

Опека устанавливается над малолетними, а также над гражданами, признанными судом недееспособными вследствие психического расстройства.

Попечительство устанавливается над несовершеннолетними в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет, а также над гражданами, ограниченными судом в дееспособности.

Порядок оформления опеки (попечительства) сводится к следующему:

  • приём граждан в органах опеки и попечительства по месту жительства;
  • сбор необходимых документов;
  • обследование жилищно-бытовых условий семьи кандидата в опекуны (попечители);
  • получение заключения органов опеки (попечительства) о возможности быть опекуном (попечителем);
  • подбор совершеннолетнего (несовершеннолетнего) подопечного;
  • принятие органом опеки и попечительства решения об установлении опеки (попечительства);
  • осуществление надзора органами опеки и попечительства по месту жительства подопечных за деятельностью их опекунов и попечителей.

Порядок установления опеки (попечительства) над несовершеннолетними детьми

Нормативные акты:

  • Семейный кодекс Российской Федерации,
  • Гражданский кодекс Российской Федерации,
  • Федеральный закон от 24 августа 2008 года № 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве",
  • Постановление Правительства РФ от 18.05.2009 № 423 "Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан",
  • Закон Ленинградской области от 17.06.2011 года № 47-оз «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области отдельным государственным полномочием Российской Федерации, переданным органам государственной власти Ленинградской области, и отдельными государственными полномочиями Ленинградской области по опеке и попечительству, социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»

Опека и попечительство – принятие в дом ребенка на правах воспитуемого. Опека или попечительство устанавливаются над детьми, оставшимися без попечения родителей, в целях их содержания, воспитания и образования, а также для защиты их прав и интересов.

Опека устанавливается над детьми, не достигшими 14 лет, а попечительство над детьми от 14 до 18 лет по месту нахождения ребенка.

Необходимые документы:

  • Гражданин, выразивший желание стать опекуном, подает в орган опеки и попечительства по месту своего жительства заявление с просьбой о назначении его опекуном, в котором указываются:
  • фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина, выразившего желание стать опекуном;
  • сведения о документах, удостоверяющих личность гражданина, выразившего желание стать опекуном;
  • сведения о гражданах, зарегистрированных по месту жительства гражданина, выразившего желание стать опекуном;
  • сведения, подтверждающие отсутствие у гражданина судимости за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности, половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, а также против общественной безопасности, мира и безопасности человечества, за тяжкие или особо тяжкие преступления);
  • сведения о получаемой пенсии, ее виде и размере (для лиц, основным источником доходов которых являются страховое обеспечение по обязательному пенсионному страхованию или иные пенсионные выплаты).

К заявлению прилагаются следующие документы:

  • краткая автобиография гражданина, выразившего желание стать опекуном;
  • справка с места работы лица, выразившего желание стать опекуном, с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев и (или) иной документ, подтверждающий доход указанного лица, или справка с места работы супруга (супруги) лица, выразившего желание стать опекуном, с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев и (или) иной документ, подтверждающий доход супруга (супруги) указанного лица (документы действительны в течение года со дня выдачи);
  • заключение о результатах медицинского освидетельствования граждан, намеревающихся усыновить (удочерить), взять под опеку (попечительство), в приемную или патронатную семью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, оформленное в порядке, установленном Министерством здравоохранения Российской Федерации (действительно в течение 6 месяцев со дня выдачи);
  • копия свидетельства о браке (если гражданин, выразивший желание стать опекуном, состоит в браке);
  • письменное согласие совершеннолетних членов семьи с учетом мнения детей, достигших 10-летнего возраста, проживающих совместно с гражданином, выразившим желание стать опекуном, на прием ребенка (детей) в семью;
  • копия свидетельства о прохождении подготовки лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, на территории Российской Федерации (за исключением близких родственников ребенка, а также лиц, которые являются или являлись усыновителями и в отношении которых усыновление не было отменено, и лиц, которые являются или являлись опекунами (попечителями) детей и которые не были отстранены от исполнения возложенных на них обязанностей).

В случае личного обращения в орган опеки и попечительства гражданин при подаче заявления должен предъявить паспорт или иной документ, удостоверяющий его личность.

Орган опеки и попечительства в течение 2 рабочих дней со дня подачи заявления запрашивает у соответствующих уполномоченных органов подтверждение сведений, указанных в заявлении (сведения о гражданах, зарегистрированных по месту жительства гражданина, выразившего желание стать опекуном; сведения, подтверждающие отсутствие у гражданина судимости; сведения о получаемой пенсии), в случае если документы заявителем не представлены самостоятельно.

Порядок установления опеки (попечительства)

Опека может быть назначена на определенный срок или без срока. Часто опека используется как промежуточная форма к усыновлению.

В целях назначения опекуном ребенка гражданина, выразившего желание стать опекуном, орган опеки и попечительства проводит обследование условий его жизни, в ходе которого определяется отсутствие установленных Гражданским кодексом Российской Федерации и Семейным кодексом Российской Федерации обстоятельств, препятствующих назначению его опекуном.

При обследовании условий жизни гражданина, выразившего желание стать опекуном, орган опеки и попечительства оценивает жилищно-бытовые условия, личные качества и мотивы заявителя, способность его к воспитанию ребенка, отношения, сложившиеся между членами семьи заявителя.

Результаты обследования и основанный на них вывод о возможности гражданина быть опекуном указываются в акте обследования условий жизни гражданина, выразившего желание стать опекуном (далее - акт обследования).

Акт обследования оформляется в течение 3 дней со дня проведения обследования условий жизни гражданина, выразившего желание стать опекуном, подписывается проводившим проверку уполномоченным специалистом органа опеки и попечительства и утверждается руководителем органа опеки и попечительства. Акт обследования оформляется в 2 экземплярах, один из которых направляется (вручается) гражданину, выразившему желание стать опекуном, в течение 3 дней со дня утверждения акта, второй хранится в органе опеки и попечительства. Акт обследования может быть оспорен гражданином, выразившим желание стать опекуном, в судебном порядке.

Орган опеки и попечительства в течение 10 рабочих дней со дня подтверждения соответствующими уполномоченными органами сведений, на основании указанных сведений, документов, приложенных гражданами к заявлению, и акта обследования принимает решение о назначении опекуна либо решение об отказе в назначении опекуна с указанием причин отказа. Решение органа опеки и попечительства о назначении опекуна или об отказе в назначении опекуна оформляется в форме акта, предусмотренного законодательством соответствующего субъекта Российской Федерации. Акт о назначении опекуна или об отказе в назначении опекуна направляется (вручается) органом опеки и попечительства заявителю в течение 3 дней со дня его подписания.

Устройство ребенка под опеку или попечительство осуществляется с учетом его мнения. Назначение опекуна ребенку, достигшему возраста десяти лет, осуществляется с его согласия.

Передача братьев и сестер под опеку или попечительство разным лицам не допускается, за исключением случаев, если такая передача отвечает интересам детей.

Лица, имеющие право быть опекунами (попечителями):

Опекунами (попечителями) детей могут назначаться только совершеннолетние дееспособные лица.

Не могут быть назначены опекунами (попечителями):

  • лица, лишенные родительских прав;
  • лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, а также против общественной безопасности, мира и безопасности человечества;
  • лица, имеющие неснятую или непогашенную судимость за тяжкие или особо тяжкие преступления;
  • лиц, не прошедших психолого-педагогической и правовой подготовки граждан, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей (кроме близких родственников детей, а также лиц, которые являются или являлись усыновителями и в отношении которых усыновление не было отменено, и лиц, которые являются или являлись опекунами (попечителями) детей и которые не были отстранены от исполнения возложенных на них обязанностей);
  • лица, состоящие в союзе, заключенном между лицами одного пола, признанном браком и зарегистрированном в соответствии с законодательством государства, в котором такой брак разрешен, а также лица, являющиеся гражданами указанного государства и не состоящие в браке.

При назначении ребенку опекуна (попечителя) учитываются нравственные и иные личные качества опекуна (попечителя), способность его к выполнению обязанностей опекуна (попечителя), отношения между опекуном (попечителем) и ребенком, отношение к ребенку членов семьи опекуна (попечителя), а также, если это возможно, желание самого ребенка.

Не назначаются опекунами (попечителями) лица, больные хроническим алкоголизмом или наркоманией, лица, отстраненные от выполнения обязанностей опекунов (попечителей), лица, ограниченные в родительских правах, бывшие усыновители, если усыновление отменено по их вине, а также лица, страдающие заболеваниями, при наличии которых лицо не может принять ребенка под опеку, попечительство.

Бабушки и дедушки, совершеннолетние братья и сестры несовершеннолетнего подопечного имеют преимущественное право быть его опекунами или попечителями перед всеми другими лицами.

Порядок установления опеки (попечительства) над недееспособными, ограниченно дееспособными гражданами

 Нормативные акты:

  • ст.29-30, 35 Гражданского кодекса РФ,
  • ст.281-286 Гражданского процессуального кодекса РФ,
  • постановление Правительства РФ от 17 ноября 2010 г. № 927 "Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан"

Опека устанавливается над гражданами признанными судом недееспособным, а попечительство над гражданами ограниченными судом в дееспособности.

Лица, имеющие право быть опекунами (попечителями):

Опекунами (попечителями) могут назначаться только совершеннолетние дееспособные лица. Не могут быть назначены опекунами (попечителями)граждане, лишенные родительских прав, а также граждане, имеющие на момент установления опеки или попечительства судимость за умышленное преступление против жизни или здоровья граждан.

Необходимые документы:

Родители, бабушки, дедушки, братья, сестры, дети и внуки, выразившие желание стать опекунами или попечителями совершеннолетних подопечных, с которыми указанные граждане постоянно совместно проживали не менее 10 лет на день подачи заявления о назначении опекуном (далее - близкие родственники, выразившие желание стать опекунами), представляют в орган опеки и попечительства по месту жительства следующие документы:

  • заявление о назначении опекуном
  • паспорт или иной документ, удостоверяющий личность
  • документы, подтверждающие родство с совершеннолетним подопечным;
  • медицинское заключение о состоянии здоровья по результатам медицинского освидетельствования гражданина, выразившего желание стать опекуном, выданное в порядке, устанавливаемом Министерством здравоохранения Российской Федерации (принимается органом опеки и попечительства в течение 3 месяцев со дня его выдачи);
  • копия свидетельства о браке (если близкий родственник, выразивший желание стать опекуном, состоит в браке).

Гражданин, выразивший желание стать опекуном, за исключением близких родственников, представляет в орган опеки и попечительства по месту жительства следующие документы:

  • заявление о назначении
  • паспорт или иной документ, удостоверяющий личность
  • справка с места работы с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12месяцев, а для граждан, не состоящих в трудовых отношениях, - иной документ, подтверждающий доходы (для пенсионеров - копии пенсионного удостоверения) (принимается органом опеки и попечительства в течение года со дня выдачи);
  • медицинское заключение о состоянии здоровья по результатам медицинского освидетельствования гражданина, выразившего желание стать опекуном, выданное в порядке, устанавливаемом Министерством здравоохранения Российской Федерации (принимается органом опеки и попечительства в течение 3 месяцев со дня его выдачи);
  • копия свидетельства о браке (если гражданин, выразивший желание стать опекуном, состоит в браке);
  • письменное согласие совершеннолетних членов семьи с учетом мнения детей, достигших 10-летнего возраста, проживающих совместно с гражданином, выразившим желание стать опекуном, на совместное проживание совершеннолетнего подопечного с опекуном (в случае принятия решения опекуном о совместном проживании совершеннолетнего подопечного с семьей опекуна);
  • документ о прохождении гражданином, выразившим желание стать опекуном, подготовки в порядке, установленном Правилами подбора, учета и подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан, утвержденными постановлением Правительства РФ от 17 ноября 2010 г. № 927(при наличии);
  • автобиография.

Орган опеки и попечительства в порядке межведомственного информационного взаимодействия запрашивает в соответствующих органах (организациях) следующие имеющиеся в их распоряжении документы (сведения):

  • выписку из домовой (поквартирной) книги с места жительства или иной документ, подтверждающий право пользования жилым помещением либо право собственности на жилое помещение, и копию финансового лицевого счета с места жительства гражданина, выразившего желание стать опекуном;
  • справку об отсутствии у гражданина, выразившего желание стать опекуном, судимости за умышленное преступление против жизни и здоровья граждан, выдаваемую органами внутренних дел;
  • справку о соответствии жилых помещений санитарным и техническим правилам и нормам, выдаваемую соответствующими уполномоченными органами;
  • справку, подтверждающую получение пенсии, выдаваемую территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации или иными органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, - в отношении гражданина, выразившего желание стать опекуном, являющегося пенсионером;
  • заключение органов опеки и попечительства об отсутствии фактов ненадлежащего обращения близкого родственника, выразившего желание стать опекуном, с совершеннолетним подопечным в период до достижения им возраста 18лет в случае, если опека или попечительство устанавливаются в связи с достижением совершеннолетия. Межведомственный запрос не направляется в случае, если орган опеки и попечительства располагает указанными сведениями.

Порядок установления опеки (попечительства)

В целях назначения опекуном гражданина, выразившего желание стать опекуном, или постановки его на учет, за исключением близких родственников подопечного, орган опеки и попечительства в течение 7 дней со дня представления документов, производит обследование условий его жизни, в ходе которого определяется отсутствие установленных Гражданским кодексом Российской Федерации обстоятельств, препятствующих назначению его опекуном.

При обследовании условий жизни гражданина, выразившего желание стать опекуном, орган опеки и попечительства оценивает жилищно-бытовые условия, личные качества и мотивы заявителя, способность его к выполнению обязанностей опекуна, а также отношения, сложившиеся между членами его семьи.

Результаты обследования указываются в акте об обследовании условий жизни гражданина, выразившего желание стать опекуном, который оформляется в течение 3 дней со дня проведения обследования, подписывается проводившим проверку уполномоченным специалистом органа опеки и попечительства и утверждается руководителем органа опеки и попечительства. Акт оформляется в 2 экземплярах, один из которых направляется гражданину, выразившему желание стать опекуном, в течение 3 дней со дня утверждения акта обследования, второй хранится в органе опеки и попечительства. Акт об обследовании условий жизни гражданина может быть оспорен гражданином, выразившим желание стать опекуном, в судебном порядке.

Орган опеки и попечительства в течение 15 дней со дня представления документов, и акта об обследовании условий жизни гражданина принимает решение о назначении опекуна (о возможности заявителя быть опекуном, которое является основанием для постановки его на учет в качестве гражданина, выразившего желание стать опекуном) либо решение об отказе в назначении опекуна (о невозможности заявителя быть опекуном) с указанием причин отказа.

На основании заявления об осуществлении опеки на возмездной основе орган опеки и попечительства принимает решение о назначении опекуна, исполняющего свои обязанности возмездно, и заключает договор об осуществлении опеки или попечительства в порядке, установленном Правилами заключения договора об осуществлении опеки или попечительства в отношении совершеннолетнего недееспособного или не полностью дееспособного гражданина, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2010 г. N927.

Решение органа опеки и попечительства о назначении опекуна или об отказе в назначении опекуна оформляется в форме акта, предусмотренного законодательством соответствующего субъекта Российской Федерации, а о возможности или невозможности заявителя быть опекуном - в форме заключения.

Акт о назначении опекуна или об отказе в назначении опекуна либо заключение о возможности или невозможности заявителя быть опекуном направляется (вручается) органом опеки и попечительства заявителю в течение 3 дней со дня его подписания.

Вместе с актом об отказе в назначении опекуна или заключением о невозможности заявителя быть опекуном орган опеки и попечительства возвращает заявителю все представленные документы и разъясняет порядок их обжалования. Копии указанных документов хранятся в органе опеки и попечительства.

Заключение о возможности заявителя быть опекуном действительно в течение 2 лет со дня его выдачи и является основанием для обращения в установленном законом порядке в орган опеки и попечительства по месту жительства заявителя либо в другой орган опеки и попечительства по своему выбору.

Контроль за деятельностью опекунов и попечителей

В целях осуществления надзора за деятельностью опекунов или попечителей орган опеки и попечительства по месту жительства совершеннолетних подопечных проводит плановые и внеплановые проверки:

  • условий жизни совершеннолетнего недееспособного гражданина, соблюдения опекуном его прав и законных интересов, а также обеспечения сохранности его имущества;
  • выполнения опекуном или попечителем требований к осуществлению своих прав и исполнению своих обязанностей.

Плановые проверки проводятся уполномоченным специалистом органа опеки и попечительства на основании акта органа опеки и попечительства о проведении плановой проверки.

При установлении опеки или попечительства над совершеннолетними подопечными плановые проверки проводятся в виде посещения совершеннолетнего подопечного, за исключением близких родственников:

  • 1 раз в течение первого месяца после принятия органом опеки и попечительства решения о назначении опекуна или попечителя;
  • 1 раз в 3 месяца в течение первого года после принятия органом опеки и попечительства решения о назначении опекуна или попечителя;
  • 1 раз в 6 месяцев в течение второго года и последующих лет после принятия органом опеки и попечительства решения о назначении опекуна или попечителя.

При установлении опеки или попечительства над совершеннолетним подопечным его близким родственником из числа родителей, бабушек, дедушек, братьев, сестер, детей и внуков, которые постоянно совместно с ним проживали не менее 10 лет на день подачи заявления о назначении опекуном, плановые проверки проводятся в виде посещения совершеннолетнего подопечного:

  • 1 раз в течение первого года после принятия органом опеки и попечительства решения о назначении опекуна или попечителя;
  • 1 раз в 3 года в течение последующих лет после принятия органом опеки и попечительства решения о назначении опекуна или попечителя.

При осуществлении указанных проверок оцениваются жилищно-бытовые условия совершеннолетнего недееспособного гражданина, состояние его здоровья, внешний вид и соблюдение гигиены, эмоциональное и физическое состояние, отношение с опекуном, возможность опекуна обеспечить потребности совершеннолетнего недееспособного гражданина, включая выполнение реабилитационных мероприятий, содержащихся в индивидуальной программе реабилитации инвалида.

При поступлении от юридических и физических лиц устных или письменных обращений, содержащих сведения о неисполнении, ненадлежащем исполнении опекунами своих обязанностей либо о нарушении прав и законных интересов совершеннолетнего недееспособного гражданина, а также в случае изменения места жительства совершеннолетнего подопечного (при получении его личного дела) орган опеки и попечительства вправе провести внеплановую проверку на основании соответствующего акта.

По результатам плановых и внеплановых проверок исполнения обязанностей по опеке в отношении совершеннолетнего недееспособного гражданина составляется акт о проверке условий жизни совершеннолетнего недееспособного гражданина, соблюдении опекуном прав и законных интересов совершеннолетнего недееспособного гражданина, обеспечении сохранности его имущества, а также о выполнении опекуном требований к осуществлению своих прав и исполнению своих обязанностей (далее - акт о проверке условий жизни). В акте о проверке условий жизни указывается оценка соблюдения прав и законных интересов совершеннолетнего подопечного, обеспечения сохранности его имущества, а также оценка обеспечения его уходом и лечением, соблюдения условий его содержания.

По результатам плановых и внеплановых проверок выполнения обязанностей по попечительству в отношении совершеннолетнего не полностью дееспособного гражданина составляется акт о выполнении попечителем требований к осуществлению своих прав и исполнению своих обязанностей (далее - акт об исполнении попечителем своих обязанностей), в котором указывается исполнение попечителем установленных органом опеки и попечительства в соответствии с законодательством Российской Федерации ограничений или обязательных требований.

При выявлении фактов неисполнения, ненадлежащего исполнения опекуном или попечителем обязанностей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в акте о проверке условий жизни или в акте об исполнении попечителем своих обязанностей указываются:

  • перечень выявленных нарушений и сроки их устранения;
  • рекомендации опекуну или попечителю о принятии мер по исполнению возложенных на него обязанностей;
  • предложения о привлечении опекуна или попечителя к ответственности за неисполнение, ненадлежащее исполнение им обязанностей, предусмотренных законодательством Российской Федерации (при необходимости).

При выявлении фактов нарушения опекуном прав и законных интересов совершеннолетнего недееспособного гражданина в акте о проверке условий жизни дополнительно указываются выявленные нарушения и сроки их устранения, рекомендации опекуну о принятии мер по улучшению условий жизни совершеннолетнего недееспособного гражданина.

Акт о проверке условий жизни и акт об исполнении попечителем своих обязанностей оформляются в течение 10 дней со дня проведения соответствующей проверки, подписываются проводившим проверку уполномоченным специалистом органа опеки и попечительства и утверждаются руководителем органа опеки и попечительства, оформляются в 2 экземплярах, один из которых направляется опекуну или попечителю в течение 3 дней со дня утверждения акта, второй хранится в органе опеки и попечительства.

Акт о проверке условий жизни и акт об исполнении попечителем своих обязанностей могут быть оспорены опекуном или попечителем в судебном порядке.

Акт о проверке условий жизни и акт об исполнении попечителем своих обязанностей являются документами строгой отчетности и хранятся в личном деле совершеннолетнего подопечного.

Опекун или попечитель ежегодно не позднее 1 февраля текущего года представляет в орган опеки и попечительства отчет в письменной форме за предыдущий год о хранении, об использовании имущества подопечного и об управлении имуществом подопечного.

Права и обязанности опекунов, попечителей, приёмных родителей несовершеннолетних детей

 Нормативные акты:

Опекуны являются законными представителями своих подопечных и вправе выступать в защиту прав и законных интересов своих подопечных в любых отношениях без специального полномочия.

Попечитель может выступать в качестве законного представителя своего подопечного в случаях, предусмотренных федеральным законом. Попечители несовершеннолетних граждан оказывают подопечным содействие в осуществлении ими своих прав и исполнении своих обязанностей, а также охраняют их от злоупотреблений со стороны третьих лиц.

Опекуны, попечители, приёмные родители обязаны:

  • воспитывать ребёнка, находящегося под опекой (попечительством), заботиться о его здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии (ст.148.1. Семейного кодекса РФ);
  • заботиться об обучении и воспитании ребёнка (ст. 36 Гражданского кодекса РФ); способы воспитания детей должны исключать пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение, оскорбление или эксплуатацию детей;
  • обеспечить получение ребёнком общего образования (ст.148.1. Семейного кодекса РФ);
  • заботиться о содержании своего подопечного, об обеспечении его уходом и лечением, защищать его права и интересы (ст. 36 Гражданского кодекса РФ);
  • обеспечивать ежегодную явку ребёнка для проведения диспансеризации;
  • не препятствовать общению подопечного с его родителями и другими родственниками, если такое общение отвечает интересам подопечного (ст.148.1. Семейного кодекса РФ);
  • совместно проживать с ребёнком, находящимся под опекой (попечительством). Раздельное проживание попечителя с подопечным, достигшим возраста 16 лет, допускается с разрешения органов опеки и попечительства при условии, что это не отразится неблагоприятно на воспитании и защите прав и интересов подопечного (ст. 36 ГК РФ);
  • извещать органы опеки и попечительства о перемене места жительства подопечного ребёнка не позднее дня, следующего за днем выбытия подопечного с прежнего места жительства (Федеральный закон РФ от 24.04.2008 г. № 48 "Об опеке и попечительстве"). При временном отсутствии подопечного в месте жительства, в частности, в связи с учебой или пребыванием в медицинской организации, пребыванием в местах отбывания наказания, не прекращается осуществление прав и исполнение обязанностей опекуна (попечителя) в отношении подопечного (Федеральный закон РФ от 24.04.2008 г. № 48 «Об опеке и попечительстве»);
  • незамедлительно извещать орган опеки и попечительства об изменениях в составе своей семьи и о возникновении в своей семье неблагоприятных условий для проживания подопечного;
  • соблюдать имущественные права подопечного. Опекун (попечитель), приёмный родитель обязан принять имущество подопечного по описи от лиц, осуществлявших его хранение, в трехдневный срок с момента возникновения своих прав и обязанностей. При необходимости, если этого требуют интересы подопечного, опекун (попечитель), приёмный родитель незамедлительно обязан предъявить в суд иск об истребовании имущества подопечного из чужого незаконного владения или принять иные меры по защите имущественных прав подопечного;
  • заботиться о переданном имуществе подопечного как о своем собственном, обеспечивать сохранность имущества, принадлежащего подопечному ребёнку, не допускать уменьшения стоимости имущества подопечного и способствовать извлечению из него доходов Исполнение указанных обязанностей осуществляется за счёт имущества подопечного. Подопечные не имеют права собственности на имущество опекунов (попечителей), приёмных родителей, а опекуны (попечители), приёмные родители не имеют права собственности на имущество подопечных, в том числе на суммы алиментов, пенсий, пособий и иных предоставляемых на содержание подопечных социальных выплат. Имущество может принадлежать опекунам (попечителям), приёмным родителям и подопечным на праве общей собственности по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством. Подопечные вправе пользоваться имуществом своих опекунов (попечителей), приёмных родителей с их согласия. Опекуны (попечители), приёмные родители не вправе пользоваться имуществом подопечных в своих интересах.
  • расходовать исключительно в интересах подопечного суммы алиментов, пенсий, пособий и иных выплат, предоставляемых на его содержание (ст. 37 Гражданского кодекса РФ);
  • в случае, если алименты на содержание ребёнка не взысканы, обратиться в суд с исковым заявлением о взыскании алиментов на содержание ребёнка либо урегулировать вопрос содержания ребёнка с его родителями (родителем) посредством заключения нотариально удостоверенного соглашения (в случае установления опеки (попечительства) на добровольной основе);
  • в случае, кода алименты взысканы по решению суда, систематически обращаться в территориальный отдел службы судебных приставов для урегулирования вопроса выплат, а также образовавшейся задолженности;
  • в случае, когда должник находится в розыске более года, обратиться в суд с заявлением о признании должника безвестно отсутствующим;
  • обеспечить контроль сохранности жилого помещения, в котором за ребёнком сохраняется право проживания;
  • в случае, если ребёнок остался единственным нанимателем в жилом помещении, предоставленном по договору социального найма, своевременно приватизировать указанное жилое помещение. В случае, если данный факт нарушает интересы ребёнка, получить соответствующее решение в органе опеки и попечительства;
  • в случае отсутствия у ребёнка жилого помещения, при достижении ребёнком возраста 14 лет, обратиться с заявлением в орган опеки и попечительства о включении его в список лиц, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договору найма специализированных жилых помещений;
  • обеспечить возможность ежегодного обследования органами опеки и попечительства условий проживания и воспитания ребёнка по месту его жительства, в том числе с участием представителей органов и учреждений системы профилактики, с целью проверки условий жизни подопечных, соблюдения опекунами и попечителями прав и законных интересов подопечных, обеспечения сохранности их имущества, а также выполнения опекунами и попечителями требований к осуществлению своих прав и исполнению своих обязанностей. В момент обследования обеспечивать присутствие ребёнка, а также возможность фото фиксации;
  • ежегодно в срок до 1 февраля года, следующего за отчётным, предоставлять отчёт по форме, утверждённой постановлением Правительства РФ от 18.05.2009 № 423, о хранении, об использовании имущества подопечного и об управлении имуществом подопечного с приложением документов (копий товарных чеков, квитанций об уплате налогов, страховых сумм и других платёжных документов). Отчёт должен содержать сведения о состоянии имущества и месте его хранения, приобретении имущества взамен отчуждённого, доходах, полученных от управления имуществом подопечного, и расходах, произведенных за счёт имущества подопечного. В отчёте также должны быть указаны даты получения сумм со счёта подопечного и даты произведенных за счёт этих сумм затрат для нужд подопечного.

Опекуны, попечители, приёмные родители имеют право:

  • самостоятельно определять способы воспитания ребёнка, находящегося под опекой (попечительством), с учётом мнения ребёнка и рекомендаций органа опеки и попечительства (ст.148.1. Семейного кодекса РФ);
  • выбора образовательного учреждения и формы обучения ребёнка с учётом мнения ребёнка до получения им общего образования (ст. 148.1. Семейного кодекса РФ);
  • требовать на основании решения суда возврата ребёнка, находящегося под опекой (попечительством), от любых лиц, удерживающих у себя ребёнка без законных оснований, в том числе от родителей или других родственников либо усыновителей ребёнка (ст. 148.1. Семейного кодекса РФ);
  • решать текущие вопросы жизнедеятельности подопечного;
  • выступать в защиту прав и законных интересов своего подопечного ребёнка в любых отношениях без специального полномочия;
  • оказывать подопечному содействие в осуществлении им своих прав и исполнении своих обязанностей (как попечитель), а также охранять его от злоупотреблений со стороны третьих лиц (Федеральный закон РФ от 24.04.2008 г. № 48 «Об опеке и попечительстве»);
  • при осуществлении своих прав и обязанностей опекуны и попечители имеют право на оказание им содействия в предоставлении медицинской, психологической, педагогической, юридической, социальной помощи

Опекуны, попечители, приёмные родители должны знать:

Любые действия (бездействие) по осуществлению опеки (попечительства) в отношении ребёнка могут быть обжалованы родителями или другими родственниками ребёнка в орган опеки и попечительства. Орган опеки и попечительства вправе обязать опекуна (попечителя), приёмного родителя устранить нарушения прав и законных интересов ребёнка либо его родителей или других родственников.

Родители или другие родственники либо усыновители ребёнка вправе обратиться в суд с требованием о защите прав и законных интересов ребёнка и (или) своих прав и законных интересов. Суд разрешает спор исходя из интересов ребёнка и с учётом его мнения. Неисполнение решения суда является основанием для отстранения опекуна или попечителя от исполнения возложенных на них обязанностей.

В случае выявления факта жестокого обращения с ребёнком либо непосредственной угрозы его жизни и здоровью, ребёнок может быть незамедлительно отобран органом опеки и попечительства в соответствии со статьей 77 Семейного кодекса Российской Федерации с незамедлительным уведомлением прокуратуры.

Кроме того, опекуны (попечители), приёмные родители могут быть привлечен(ы):

  • к уголовной ответственности за жестокое обращение с ребёнком (применение при воспитании физического или психологического воздействия, выбор ненадлежащих форм воспитания, игнорирование нужд и потребностей ребёнка);
  • к административной ответственности за ненадлежащее обеспечение защиты прав ребёнка на получение алиментов, а также осуществление действий, приведших к уменьшению либо ненадлежащему использованию имущества, принадлежащего ребёнку.

Орган опеки и попечительства освобождает опекуна (попечителя), приёмного родителя от исполнения им своих обязанностей в случаях возвращения ребёнка его родителям, усыновителям; при наличии уважительных причин (болезнь, отсутствие взаимопонимания с подопечным и др.).

В случае ненадлежащего выполнения опекуном лежащих на нём обязанностей, в т.ч. при использовании им опеки в корыстных целях или при оставлении подопечного без надзора и необходимой помощи орган опеки и попечительства может отстранить опекуна от исполнения этих обязанностей и принять необходимые меры.

Признание гражданина недееспособным, ограниченно дееспособным

 Нормативные акты:

Признание гражданина недееспособным, ограниченно дееспособным

Гражданин, который вследствие пристрастия к азартным играм, злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами ставит свою семью в тяжелое материальное положение, может быть ограничен судом в дееспособности в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством. Над ним устанавливается попечительство.

Гражданин, который вследствие психического расстройства не может понимать значения своих действий или руководить ими, может быть признан судом недееспособным в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством. Над ним устанавливается опека.

Дело об ограничении гражданина в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами может быть возбуждено на основании заявления членов его семьи, органа опеки и попечительства, медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь.

Дело о признании гражданина недееспособным вследствие психического расстройства может быть возбуждено в суде на основании заявления членов его семьи, близких родственников (родителей, детей, братьев, сестер) независимо от совместного с ним проживания, органа опеки и попечительства, медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь, или стационарной организации социального обслуживания, предназначенной для лиц, страдающих психическими расстройствами.

Заявления об ограничении гражданина в дееспособности, о признании гражданина недееспособным, подается в суд по месту жительства данного гражданина, а если гражданин помещен в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, или стационарную организацию социального обслуживания, предназначенную для лиц, страдающих психическими расстройствами, по месту нахождения этих организаций с участием самого гражданина, заявителя, прокурора, представителя органа опеки и попечительства. Гражданин, в отношении которого рассматривается дело о признании его недееспособным, должен быть вызван в судебное заседание, если его присутствие в судебном заседании не создает опасности для его жизни или здоровья либо для жизни или здоровья окружающих, для предоставления ему судом возможности изложить свою позицию лично либо через выбранных им представителей. В противном случае данное дело рассматривается судом по месту нахождения гражданина, с участием самого гражданина.

Судья в порядке подготовки к судебному разбирательству дела о признании гражданина недееспособным при наличии достаточных данных о психическом расстройстве гражданина назначает для определения его психического состояния судебно-психиатрическую экспертизу. При явном уклонении гражданина, в отношении которого возбуждено дело, от прохождения экспертизы суд в судебном заседании с участием прокурора и психиатра может вынести определение о принудительном направлении гражданина на судебно-психиатрическую экспертизу.

Последствия признания гражданина недееспособным, ограниченно дееспособным

От имени гражданина, признанного недееспособным, сделки совершает его опекун, учитывая мнение такого гражданина, а при невозможности установления его мнения - с учетом информации о его предпочтениях, полученной от родителей такого гражданина, его прежних опекунов, иных лиц, оказывавших такому гражданину услуги и добросовестно исполнявших свои обязанности.

Гражданин ограниченный в дееспособности вправе самостоятельно совершать мелкие бытовые сделки. Совершать другие сделки он может лишь с согласия попечителя. Однако такой гражданин самостоятельно несет имущественную ответственность по совершенным им сделкам и за причиненный им вред.

Отмена ограничения гражданина в дееспособности, признание гражданина дееспособным

Суд принимает решение:

  • об отмене ограничения гражданина в дееспособности на основании заявления самого гражданина, его представителя, члена его семьи, попечителя, органа опеки и попечительства, медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь, или стационарной организации социального обслуживания, предназначенной для лиц, страдающих психическими расстройствами - если основания, в силу которых гражданин был ограничен в дееспособности, отпали. На основании решения суда отменяется установленное над ним попечительство.
  • о признании гражданина дееспособным по заявлению гражданина, признанного недееспособным, или выбранных им представителей, опекуна, члена семьи, медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь, или стационарной организации социального обслуживания, предназначенной для лиц, страдающих психическими расстройствами, органа опеки и попечительства на основании соответствующего заключения судебно-психиатрической экспертизы - при восстановлении способности гражданина понимать значение своих действий или руководить ими. На основании решения суда отменяется установленная над ним опека.

Выдача предварительного разрешения на совершение сделок с имуществом несовершеннолетних и совершеннолетних недееспособных граждан

Нормативные акты:

РАСПОРЯЖЕНИЕ ИМУЩЕСТВОМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНЕГО

Право несовершеннолетнего на распоряжение, принадлежащем ему на праве собственности имуществом, определяется статьями 26, 28 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ).

При осуществлении законными представителями правомочий по управлению имуществом несовершеннолетнего, на них распространяются нормы статьи 37 ГК РФ.

Федеральным законом от 24.04.2008 No 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве», детально урегулированы важные вопросы охраны, управления и распоряжения имуществом подопечных, в том числе особенностями  распоряжения недвижимым имуществом, определен порядок и сроки выдачи органами опеки и попечительства разрешений на совершение сделок с имуществом, в том числе и безвозмездных.

Таким образом, для совершения сделки купли-продажи (отчуждения) имущества несовершеннолетнего, необходимо предварительное разрешение органа опеки и попечительства.

Обращаем внимание, что в соответствии со ст.19 Федерального закона от 24.04.2008 No 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве»:

  1. опекун не вправе заключать кредитный договор и договор займа от имени подопечного, выступающего заемщиком, а попечитель не вправе давать согласие на заключение таких договоров, за исключением случаев, если  получение займа требуется в целях содержания подопечного или обеспечения его жилым помещением. Кредитный договор, договор займа от имени подопечного в указанных случаях заключаются с предварительного разрешения органа опеки и попечительства. При подаче заявления о выдаче разрешения опекун или попечитель обязан указать, за счет какого имущества будет исполнено заемное обязательство;
  2. имущество подопечного не подлежит передаче в заем, за исключением случая, если возврат займа обеспечен ипотекой (залогом недвижимости;
  3. опекун не вправе заключать договор о передаче имущества подопечного в пользование, а попечитель не вправе давать согласие на заключение такого договора, если срок пользования имуществом превышает пять лет. В  исключительных случаях заключение договора о передаче имущества подопечного в пользование на срок более чем пять лет допускается с предварительного разрешения органа опеки и попечительства при наличии  обстоятельств, свидетельствующих об особой выгоде такого договора, если федеральным законом не установлен иной предельный срок.

В соответствии со ст. 20 Федерального закона от 24.04.2008 No 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» недвижимое имущество, принадлежащее подопечному, не подлежит отчуждению, за исключением:

  1. принудительного обращения взыскания по основаниям и в порядке, которые установлены федеральным законом, в том числе при обращении взыскания на предмет залога;
  2. отчуждения по договору ренты, если такой договор совершается к выгоде подопечного;
  3. отчуждения по договору мены, если такой договор совершается к выгоде подопечного;
  4. отчуждения жилого помещения, принадлежащего подопечному, при перемене места жительства подопечного;
  5. отчуждения недвижимого имущества в исключительных случаях (необходимость оплаты дорогостоящего лечения и другое), если этого требуют интересы подопечного.

В соответствии с Приказом Комитета общего и профессионального образования Ленинградской области от 20 августа 2021 года No 28 «Об утверждении административного регламента по предоставлению на территории  Ленинградской области государственной услуги по выдаче разрешений органа опеки и попечительства на совершение сделок с имуществом их подопечных», для получения предварительного разрешения законным  представителям необходимо представить в орган опеки и попечительства следующий пакет документов (по недвижимому имуществу):

  1. заявление о выдаче предварительного разрешения органа опеки и попечительства на совершение сделки по отчуждению, в том числе обмену или дарению имущества подопечного, сдаче его внаем (в аренду), в  безвозмездное пользование или в залог, сделки, влекущей отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых других действий, влекущих уменьшение имущества  подопечного, по форме в соответствии с приложением N 1; Заявление заполняется при помощи технических средств специалистом ГБУ ЛО "МФЦ" (в случае подачи документов через МФЦ);
  2. документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации, в том числе военнослужащего, документы, удостоверяющие личность иностранного гражданина, лица без гражданства, удостоверение беженца для идентификации личности в случае подачи документов через МФЦ; в случае подачи заявления на ПГУ ЛО/ЕПГУ установление личности осуществляется посредством идентификации и аутентификации с использованием  информационных технологий, предусмотренных частью 18 статьи 14.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации";
  3. документ о регистрации акта рождения, выданный компетентными органами иностранного государства, и его нотариально удостоверенный перевод на русский язык, в случае, если рождение ребенка зарегистрировано на  территории иностранного государства;
  4. документ о смерти второго родителя, выданный компетентными органами иностранного государства, и его нотариально удостоверенный перевод на русский язык, в случае, если смерть второго родителя зарегистрирована  на территории иностранного государства;
  5. документ о перемене имени, фамилии законным представителем, несовершеннолетним, достигшим возраста 14 лет, выданный компетентными органами иностранного государства, и его нотариально удостоверенный перевод на русский язык, в случае, если рождение ребенка зарегистрировано на территории иностранного государства;
  6. вид на жительство иностранного гражданина, лица без гражданства, беженца;
  7. документ, оформленный в соответствии с действующим законодательством, подтверждающий наличие у представителя права действовать от лица заявителя и определяющий условия и границы реализации права  представителя на получение государственной услуги;
  8. документ, оформленный в соответствии с действующим законодательством, удостоверяющий согласие второго родителя на совершение сделки с имуществом несовершеннолетнего, в случае невозможности по  уважительной причине выразить согласие лично;
  9. в случае отчуждения недвижимого имущества дополнительно представляются:
    1. справка об оценке рыночной стоимости отчуждаемого и приобретаемого имущества, подготовленная в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности;
    2. предварительный договор купли-продажи в случае приобретения имущества в другом субъекте с обязательным указанием способа и сроков;
    3. реквизиты лицевого счета, открытого на основании договора банковского вклада на имя подопечного (отчуждения недвижимого имущества в исключительных случаях).

Документы, предусмотренные подпунктами 2 - 9 представляются:

на бумажных носителях в копиях, нотариально заверенных в соответствии с законодательством Российской Федерации, или заверенных сотрудником МФЦ либо заявителем с предъявлением подлинника, в одном  экземпляре. Заверенные копии документов должны полностью соответствовать оригиналам документов;

в виде электронных документов размером не более 5 Мбайт в формате:

  • текстовые документы - *.doc, *.xls, *.pdf (один документ - один файл);
  • графические документы: чертежи - *.pdf (один чертеж - один файл); иные изображения - *.pdf, *.gif, *.jpeg.

Электронные документы должны полностью соответствовать документам на бумажном носителе.

В случае если заявитель является единственным законным представителем несовершеннолетнего, заявитель по собственной инициативе вправе представить в МФЦ, посредством ПГУ ЛО/ЕПГУ:

  1. решение суда о лишении второго родителя родительских прав в отношении ребенка;
  2. решение суда о признании второго родителя недееспособным;
  3. решение суда о признании второго родителя безвестно отсутствующим или умершим;
  4. решение суда об исключении сведений о родителе из актовой записи о рождении ребенка;
  5. решение суда об отмене усыновления (удочерения).

Заявитель вправе представить документы (сведения) по собственной инициативе:

  1. сведения, подтверждающие право собственности (выписка из Единого государственного реестра недвижимости (для отчуждаемого и приобретаемого имущества подопечного),
  2. в случае если второй родитель уклоняется от воспитания и содержания несовершеннолетнего: справку из органов внутренних дел или отдела службы судебных приставов о нахождении лица в розыске, справку из отдела службы судебных приставов о наличии задолженности по алиментным обязательствам на содержание ребенка;
  3. сведения о государственной регистрации рождения, о перемене имени, фамилии законным представителем, несовершеннолетним, достигшим возраста 14 лет, об установлении отцовства, о смерти законного представителя  несовершеннолетнего, о внесении сведений об отце ребенка на основании заявления матери ребенка, о лишении родительских прав, о признании родителя недееспособным, о признании второго родителя безвестно отсутствующим или умершим, об исключении сведений о родителе из актовой записи о рождении ребенка, об отмене усыновления (удочерения).

При рассмотрении пакета документов на совершение сделки с имуществом несовершеннолетнего учитывается равноценность отчуждаемого и приобретаемого имущества по следующим критериям: общая площадь, жилая  площадь и стоимость жилых помещений.

Заявление на получение государственной услуги с комплектом документов принимается:

  1. при личной явке в филиалах, отделах, удаленных рабочих местах ГБУ ЛО "МФЦ";
  2. без личной явки в электронной форме через личный кабинет заявителя на ПГУ ЛО/ЕПГУ
  3. при личной явке в отдел опеки и попечительства в часы приема по вторникам и четвергам с 14.00 до 17.00 по адресу: Ленинградская область, г.Кингисепп, пр. Карла Маркса, д.2а.

Заявитель имеет право записаться на прием в МФЦ для подачи заявления о предоставлении услуги следующими способами:

  1. посредством ПГУ ЛО/ЕПГУ (при технической реализации);
  2. по телефону;
  3. посредством сайта МФЦ.

Приложение N 1

Руководителю органа опеки и попечительства __________
____ АМО «Кингисеппский муниципальный район»______
(наименование)
от _________________________________________________
(Ф.И.О. полностью)
___________________________________________________
зарегистрированного по адресу:
___________________________________________________
(адрес)
Мобильный тел. _____________________________________
Документ, удостоверяющий личность: __________________
___________________________________________________
___________________________________________________
____________________________________________________
____________________________________________________
(номер, серия, дата выдачи, код подразделения, выдавшего документ,
для паспорта)
действующего по доверенности от: ____________________
___________________________________________________
___________________________________________________
(Ф.И.О. полностью)


Заявление

о выдаче предварительного разрешения органа опеки и попечительства на
совершение сделки по отчуждению, в том числе обмену или дарению имущества
подопечного, сдаче его внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог, сделки,
влекущей отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из
него долей, а также любых других действий, влекущих уменьшение имущества
подопечного, не достигшего возраста 14 лет, либо гражданина, признанного судом
недееспособным
Прошу выдать предварительное разрешение на совершение сделки с имуществом
подопечного, не достигшего возраста 14 лет (номер и дата актовой записи о рождении,
место регистрации рождения, наименование органа, выдавшего
свидетельство_________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
__________________________________________________________), гражданина,
признанного судом недееспособным (решение суда No ____ от___________________,
наименование суда _______________________________)
_______________________________________________________________________
(совершаемая сделка)
по распоряжению имуществом ____________________________________________
(описание имущества)
_______________________________________________________________________,
принадлежащим на праве _______________________________________________
подопечному ___________________________________________________________
(ФИО, год рождения)
(где доля _____________ в собственности принадлежит подопечному ____________
__________________________________________ на праве общей долевой собственности),
(ФИО, год рождения)
на основании ___________________________________________________________
(документ о регистрации права собственности)
_______________________________________________________________________
в связи с _______________________________________________________________
(за исключением причин, влекущих уменьшение имущества подопечного, с учетом положений
статьи 37 Гражданского кодекса Российской Федерации)
_______________________________________________________________________.
_______________________________________________________________________
Сделка совершается при соблюдении следующих условий:
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
Согласие всех заинтересованных лиц имеется, имущественные и жилищные права
и интересы подопечного(ых) ущемлены не будут.
Обязуюсь одновременно с совершением сделки _____________________________
_______________________________________________________________________
(совершаемая сделка)
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
______________ 20 __ года _________________________________
(подпись)
Результат прошу выдать:
1) При личной явке;
2) Без личной явки почтовым отправлением.
С вышеуказанным заявлением согласен:
_______________________________________________________________________
(Ф.И.О.)
Зарегистрирован(а) по адресу: ________________________________________
_______________________________________________________________________
Документ, удостоверяющий личность: номер, серия, дата выдачи, код подразделения,
выдавшего документ, для паспорта) ________________________________________ No
______________________, выдан
______________________________________________________________________
__________________________________________ "__"_____________________ года.
______________ 20 __ года ___________________________
(подпись)
Обязуюсь не позднее, чем в месячный срок со дня совершения сделки с
имуществом подопечного представить в орган опеки и попечительства следующие
документы: __________________________________________________
(документы о регистрации права собственности, выписку с лицевого счета, открытого на имя
подопечного, копию договора и т.д.)
_______________________________________________________________________
Подтверждаю достоверность представленной информации. Я предупрежден(а)
об ответственности за представление ложных или неполных сведений.
Даю согласие на обработку, использование и хранение моих персональных данных,
содержащихся в настоящем заявлении, и документов, прилагаемых к нему.
______________ 20 __ года ____________________________________________
(подпись)


Руководителю органа опеки и попечительства _АМО
«Кингисеппский муниципальный район»_______________
(наименование)
от_________________________________________________
(Ф.И.О. полностью)
___________________________________________________
зарегистрированного по адресу:_______________________
__________________________________________________
___________________________________________________
(адрес)
Мобильный телефон_________________________________
___________________________________________________
Документ, удостоверяющий личность:
__________________
___________________________________________________
___________________________________________________
__________________________________________________
(номер, серия, дата выдачи, код подразделения, выдавшего
документ)

Заявление

подопечного, достигшего возраста 14 лет, не признанного судом недееспособным,
либо гражданина, ограниченного судом в дееспособности, о выдаче
предварительного разрешения органа опеки и попечительства на дачу согласия на
совершение сделки по отчуждению, в том числе обмену или дарению имущества
подопечного, сдаче его внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог,
сделки, влекущей отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его
имущества или выдел из него долей, а также любых других действий, влекущих
уменьшение имущества подопечного
Прошу выдать предварительное разрешение на дачу согласия на совершение сделки
с имуществом моим законным представителям:
Фамилия Имя Отчество, дата рождения,__________________________________________
Фамилия Имя Отчество, дата рождения,___________________________________________
(совершаемая сделка)
_____________________________________________________________________________
по распоряжению имуществом
_____________________________________________________________________________
(описание имущества),
принадлежащим мне
________________________________________________________________
(ФИО, год рождения)
(где доля __________________ в собственности принадлежит подопечному _____
_______________________________________________ на праве общей долевой
собственности),
(ФИО, год рождения)
на основании
______________________________________________________________________
(документы о регистрации права собственности)
______________________________________________________________________
в связи с
_______________________________________________________________________
(за исключением причин, влекущих уменьшение имущества подопечного, с учетом
положений статьи 37 Гражданского кодекса Российской Федерации)
_______________________________________________________________________.
_______________________________________________________________________
Сделка совершается при соблюдении следующих условий:
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
Зарегистрирован(а) по адресу:
_______________________________________________________
_______________________________________________________________________
Документ, удостоверяющий личность: номер, серия, дата выдачи, код
подразделения, выдавшего документ (для паспорта)
__________________________________ No ______________________, выдан
_______________________________________________________________________
___________
_______________________________________________
"__"__________________________ года.
______________ 20 __ года
______________________________________________________
(подпись)
Даю согласие на обработку, использование и хранение моих персональных данных,
содержащихся в настоящем заявлении, и документов, прилагаемых к нему.
______________ 20 __ года
_______________________________________________________
(подпись)


Руководителю органа опеки и попечительства __________
__________________________________________________
(наименование)
от __________________________________________________
(Ф.И.О. полностью)
___________________________________________________
зарегистрированного по адресу:
___________________________________________________
(адрес)
Моб.тел. ___________________________________________
___________________________________________________
___________________________________________________
Документ, удостоверяющий личность: _________________
___________________________________________________
___________________________________________________
(номер, серия, дата выдачи, код подразделения, выдавшего документ)
действующего по доверенности от: ____________________
___________________________________________________
___________________________________________________
(Ф.И.О. полностью)


Заявление

о выдаче предварительного разрешения органа опеки и попечительства на дачу
согласия на совершение сделки по отчуждению, в том числе обмену или дарению
имущества подопечного, сдаче его внаем (в аренду), в безвозмездное пользование
или в залог, сделки, влекущей отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел
его имущества или выдел из него долей, а также любых других действий, влекущих
уменьшение имущества подопечного, достигшего возраста 14 лет, либо
гражданина, ограниченного судом в дееспособности
Прошу выдать предварительное разрешение на дачу согласия на совершение
сделки с имуществом подопечного, достигшего возраста 14 лет (документ,
удостоверяющий личность,
_______________________________________________________________________
(номер, серия, дата выдачи, код подразделения, выдавшего
документ (для паспорта))
гражданина, ограниченного судом в дееспособности (решение суда No ____
от__________, наименование суда
___________________________________________________________)
_______________________________________________________________________
(совершаемая сделка)
по распоряжению имуществом
__________________________________________________
(описание имущества)
______________________________________________________________________,
принадлежащим на праве ________________________________________________
подопечному ___________________________________________________________
(ФИО, год рождения)
(где доля __________________ в собственности принадлежит подопечному
______________________________________________________________(ФИО, год
рождения)
на праве общей долевой собственности), на основании________________________
_______________________________________________________________________
(документы о государственной регистрации права
собственности)
в связи с ______________________________________________________________
(за исключением причин, влекущих уменьшение имущества подопечного, с учетом
положений статьи 37 Гражданского кодекса Российской Федерации)
_______________________________________________________________________.
_______________________________________________________________________
Сделка совершается при соблюдении следующих условий:
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
Согласие всех заинтересованных лиц имеется, имущественные и жилищные права
и интересы подопечного(ых) ущемлены не будут.
Обязуюсь одновременно с совершением сделки
___________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
(совершаемая сделка)
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
______________ 20 __ года ___________________________________________
(подпись)
С вышеуказанным заявлением согласен: ___________________________________
_____________________________________________________________________
(Ф.И.О.)
Зарегистрирован(а) по адресу: ___________________________________
________________________________________________________________
Документ, удостоверяющий личность: номер, серия, дата выдачи, код
подразделения, выдавшего документ, для паспорта)
_______________________________________________________________________
__________________________________________________ No__________________,
выдан ________________________________________________________________
_______________________________________________
"__"______________________ года.
______________ 20 __ года ___________________________________________
(подпись)
Обязуюсь не позднее, чем в месячный срок со дня совершения сделки с
имуществом подопечного представить в орган опеки и попечительства
следующие документы:
___________________________________________________________________
(документы о государственной регистрации права собственности, выписку с
лицевого счета, открытого на имя подопечного, копию договора и т.д.)
_______________________________________________________________________
Подтверждаю достоверность представленной информации. Я предупрежден(а)
об ответственности за представление ложных или неполных сведений.

Изменение фамилии, имени несовершеннолетних детей

Нормативные акты:

Ребёнок имеет право на имя, отчество и фамилию.

Имя ребёнку дается по соглашению родителей, отчество присваивается по имени отца, если иное не предусмотрено законами субъектов Российской Федерации или не основано на национальном обычае. При выборе родителями имени ребёнка не допускается использование в его имени цифр, буквенно-цифровых обозначений, числительных, символов и не являющихся буквами знаков, за исключением знака "дефис", или их любой комбинации либо бранных слов, указаний на ранги, должности, титулы.

Фамилия ребёнка определяется фамилией родителей. При разных фамилиях родителей по соглашению родителей ребёнку присваивается фамилия отца, фамилия матери или двойная фамилия, образованная посредством присоединения фамилий отца и матери друг к другу в любой последовательности, если иное не предусмотрено законами субъектов Российской Федерации. Не допускается изменение последовательности присоединения фамилий отца и матери друг к другу при образовании двойных фамилий у полнородных братьев и сестер. Двойная фамилия ребёнка может состоять не более чем из двух слов, соединенных при написании дефисом.

При отсутствии соглашения между родителями относительно имени и (или) фамилии ребёнка возникшие разногласия разрешаются органом опеки и попечительства.

Если отцовство не установлено, имя ребёнку дается по указанию матери, отчество присваивается по имени лица, записанного в качестве отца ребёнка, фамилия - по фамилии матери.

По совместной просьбе родителей до достижения ребёнком возраста четырнадцати лет орган опеки и попечительства исходя из интересов ребёнка вправе разрешить изменить имя ребёнку, а также изменить присвоенную ему фамилию на фамилию другого родителя.

Если родители проживают раздельно и родитель, с которым проживает ребёнок, желает присвоить ему свою фамилию, орган опеки и попечительства разрешает этот вопрос в зависимости от интересов ребёнка и с учётом мнения другого родителя. Учёт мнения родителя не обязателен при невозможности установления его места нахождения, лишении его родительских прав, признании недееспособным, а также в случаях уклонения родителя без уважительных причин от воспитания и содержания ребёнка.

Если ребёнок рождён от лиц, не состоящих в браке между собой, и отцовство в законном порядке не установлено, орган опеки и попечительства исходя из интересов ребёнка вправе разрешить изменить его фамилию на фамилию матери, которую она носит в момент обращения с такой просьбой.

Изменение имени и (или) фамилии ребёнка, достигшего возраста десяти лет, может быть произведено только с его согласия.

Лицо, достигшее возраста четырнадцати лет, вправе переменить свое имя, включающее в себя фамилию, собственно имя и (или) отчество, обратившись в органы записи гражданского состояния.

Перемена имени подлежит государственной регистрации в органах записи актов гражданского состояния.

Перечень категорий граждан, имеющих право на получение государственной услуги

Родители ребёнка, до достижения ребёнком возраста четырнадцати лет, имеющие регистрацию по месту жительства в Тихвинском районе

Перечень документов, необходимых для получения государственной услуги

  1. Заявление о перемене фамилии, имени
  2. Документ, удостоверяющий личность заявителей
  3. Свидетельство о рождении ребёнка
  4. Согласие ребёнка, достигшего 10-летнего возраста
  5. Документы, подтверждающие изменение фамилии матери (при наличии)

 

Дача согласия на заключение трудового договора с лицом, достигшим возраста четырнадцати лет, для выполнения в свободное от получения образования время лёгкого труда, не причиняющего вреда его здоровью и без ущерба для освоения образовательной программы

 Нормативные акты:

Перечень категорий граждан, имеющих право на получение государственной услуги

Заявителями являются граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, получившие общее образование и достигшие возраста четырнадцати лет, для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда его здоровью, либо граждане, получающие общее образование и достигшие возраста четырнадцати лет, для выполнения в свободное от получения образования время легкого труда, не причиняющего вреда его здоровью и без ущерба для освоения образовательной программы, имеющие место жительства или место пребывания в Тихвинском районе

Перечень документов, необходимых для получения государственной услуги

  1. Письменное заявление несовершеннолетнего
  2. Согласие на обработку персональных данных
  3. Документ, удостоверяющий личность несовершеннолетнего
  4. Справка с места жительства (пребывания) несовершеннолетнего (в случае, если в паспорте не стоит отметка о регистрации по месту жительства; оригинал, действительна в течение 30 дней)
  5. Справка из учебного заведения, в котором обучается несовершеннолетний, о режиме его обучения или документ об образовании (для лиц, окончивших учебное заведение, аттестат, справка и т.д.)
  6. Согласие законного представителя (родителя, попечителя) несовершеннолетнего ребенка
  7. Документ, удостоверяющий личность законного представителя (родителя, попечителя)
  8. Документ, подтверждающий полномочия законного представителя (предъявляется один из нижеуказанных документов):
    1. свидетельство о рождении несовершеннолетнего
    2. акт органа опеки и попечительства о назначении попечителем
      При заключении трудового договора:
  9. Справка из лечебно-профилактического учреждения о состоянии здоровья несовершеннолетнего, об отсутствии противопоказаний для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда его здоровью
  10. Справка от работодателя с указанием: периода действия договора с несовершеннолетним; вида работы, на которую принимается несовершеннолетний; место выполнения работ; график режима рабочего времени несовершеннолетнего; продолжительности ежедневной работы несовершеннолетнего.

Справка также должна содержать сведения о том, что работа, на которую принимается несовершеннолетний, не относится к перечню работ, на которых запрещается применение труда работников в возрасте до 18 лет (в соответствии со ст. 265 Трудового кодекса Российской Федерации (от 30.12.2001 № 197-ФЗ) и постановлением Правительства Российской Федерации от 25.02.2000 № 163 «Об утверждении перечня тяжёлых работ и работ с вредными и опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда лиц моложе восемнадцати лет»)

Для ухода за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет

  1. Копия документа, удостоверяющего личность, гражданина, за которым предполагается уход
  2. Справка об инвалидности лица, за которым предполагается уход (для ухода за инвалидом 1 группы)

Заявление заполняет несовершеннолетний, законный представитель заполняет согласие.

Приём заявлений для подготовки и выдачи согласия органа опеки и попечительства осуществляется при предоставлении полного пакета документов.

Дача предварительного разрешения на расходование опекуном (попечителем) доходов подопечного

Нормативные акты:

Опекун или попечитель распоряжается доходами подопечного, в том числе доходами, причитающимися подопечному от управления его имуществом, за исключением доходов, которыми подопечный вправе распоряжаться самостоятельно, исключительно в интересах подопечного и с предварительного разрешения органа опеки и попечительства. Суммы алиментов, пенсий, пособий, возмещения вреда здоровью и вреда, понесённого в случае смерти кормильца, а также иные выплачиваемые на содержание подопечного средства, за исключением доходов, которыми подопечный вправе распоряжаться самостоятельно, подлежат зачислению на отдельный номинальный счёт и расходуются опекуном или попечителем без предварительного разрешения органа опеки и попечительства.

Опекун или попечитель предоставляет отчёт о расходовании сумм, зачисляемых на отдельный номинальный счёт, в порядке, установленном Федеральным законом «Об опеке и попечительстве». Случаи, при которых опекун вправе не предоставлять отчёт о расходовании сумм, зачисляемых на отдельный номинальный счёт, устанавливаются Федеральным законом «Об опеке и попечительстве».

Опекун вправе вносить денежные средства подопечного, а попечитель вправе давать согласие на внесение денежных средств подопечного на счёт или счета, открытые в банке или банках, при условии, что указанные денежные средства, включая капитализированные (причисленные) проценты на их сумму, застрахованы в системе обязательного страхования вкладов в банках Российской Федерации и суммарный размер денежных средств, находящихся на счёте или счетах в одном банке, не превышает предусмотренный Федеральным законом от 23 декабря 2003 года № 177-ФЗ «О страховании вкладов в банках Российской Федерации» размер возмещения по вкладам.

Перечень категорий граждан, имеющих право на получение государственной услуги

  • Законный представитель (родители, опекуны, попечители, приемные родители) несовершеннолетних и совершеннолетних недееспособных граждан, а также несовершеннолетние граждане, достигшие четырнадцатилетнего возраста.

Перечень документов, необходимых для получения государственной услуги

  • заявление законного представителя о выдаче предварительного разрешения на расходование доходов несовершеннолетнего (совершеннолетнего недееспособного) гражданина/ заявление несовершеннолетнего гражданина, достигшего четырнадцатилетнего возраста, о выдаче предварительного разрешения на расходование доходов;
  • документ, удостоверяющий личность заявителей;
  • свидетельство о рождении несовершеннолетнего, выданное органами исполнительной власти или органами местного самоуправления субъектов Российской Федерации;
  • копия лицевого счета, открытого на имя несовершеннолетнего в кредитной организации;
  • документы, подтверждающие расходование денежных средств в интересах несовершеннолетнего (совершеннолетнего недееспособного) гражданина;
  • нотариально удостоверенная либо приравненная к нотариально удостоверенной доверенность, подтверждающая наличие у представителя прав действовать от лица заявителя и определяющая условия и границы реализации права на получение государственной услуги

Постинтернатное сопровождение

Нормативные акты:

 Основными задачами постинтернатного сопровождения являются:

  • оказание содействия выпускникам в защите и реализации их прав, в том числе на жилище;
  • оказание содействия выпускникам в получении ими дальнейшего образования, трудоустройстве, организации досуга;
  • оказание содействия выпускникам в социальной адаптации, формировании и развитии навыков самостоятельной жизни;
  • профилактика социального сиротства.

Установление постинтернатного сопровождения осуществляется по заявлению гражданина, выразившего желание осуществлять обязанности наставника, с согласия выпускника.

Перечень категорий граждан (выпускников), имеющих право на получение государственной услуги

  • Лица в возрасте до 23 лет, находившиеся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые завершили свое пребывание в данной организации, а также лица в возрасте от 18 до 23 лет, которые до достижения ими возраста 18 лет находились под попечительством, в том числе в приёмной семье.

Перечень категорий граждан, имеющих право быть наставниками

Наставниками могут быть дееспособные граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории Ленинградской области, достигшие возраста 30 лет, имеющие среднее общее образование.

Наставниками НЕ могут быть следующие лица:

  • лица, лишённые родительских прав или ограниченные в родительских правах;
  • бывшие опекуны (попечители), отстранённые от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на них законом обязанностей;
  • бывшие усыновители, если усыновление отменено по их вине;
  • лица, страдающие хроническим алкоголизмом или наркоманией;
  • лица, лишённые права заниматься педагогической деятельностью в соответствии с вступившим в законную силу приговором суда;
  • лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, а также против общественной безопасности.

Перечень документов, необходимых для получения государственной услуги

Лицо, желающее стать наставником, обращается в органы опеки и попечительства и представляет следующие документы:

  • личное заявление;
  • паспорт либо иной документ, удостоверяющий личность;
  • заключение медицинской организации о состоянии здоровья (терапевт, нарколог, психиатр);
  • справку о наличии (об отсутствии) судимости, выданную уполномоченным органом государственной власти;
  • документ об образовании.

За наставником может быть закреплено не более пяти выпускников.

Выбор наставника в отношении конкретного выпускника осуществляется органом опеки и попечительства с учётом мнения выпускника.

Права и обязанности наставника

  • оказывать помощь в защите прав и законных интересов выпускника;
  • оказывать содействие в получении дальнейшего образования, трудоустройстве и организации досуга, при этом реализуя иные меры по социальной адаптации;
  • оказывать содействие выпускнику в получении социальной, психологической, консультативной и иной помощи в целях ликвидации трудной жизненной ситуации;
  • оказывать содействие в реализации прав выпускника на обеспечение жилым помещением, в том числе в оформлении договоров аренды жилого помещения, социального найма, прав собственности на жилое помещение;
  • оказывать содействие органам опеки и попечительства в осуществлении контроля за использованием жилого помещения выпускника в целях предотвращения совершения незаконных сделок с жилым помещением и незаконного проживания посторонних лиц в жилом помещении;
  • информировать органы опеки и попечительства о наличии у выпускника задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, об использовании жилого помещения не по назначению и(или) невыполнении обязанности по надлежащему содержанию жилого помещения;
  • оказывать содействие в реализации прав выпускника на бесплатную юридическую помощь, социальное обслуживание в случае и порядке, предусмотренных федеральным и областным законодательством;
  • осуществлять иные права и обязанности, установленные договором о постинтернатном сопровождении.

Сроки назначения

Основанием для постинтернатного сопровождения выпускника является договор о постинтернатном сопровождении, который предусматривает сроки его действия.

Размер выплаты

Наставнику, заключившему договор о постинтернатном сопровождении, ежемесячно выплачивается вознаграждение в размере 1 000 рублей за сопровождение каждого выпускника с последующей индексацией на коэффициент индексации, установленный областным законом об областном бюджете Ленинградской области на очередной финансовый год и на плановый период.

Форма отчёта опекуна о хранении, об использовании имущества совершеннолетнего недееспособного гражданина и управлении этим имуществом (100Kb)

Форма отчёта опекуна или попечителя о хранении, об использовании имущества несовершеннолетнего подопечного и об управлении таким имуществом (95Kb)

 

 

 

© 2022. Администрация муниципального образования Кингисеппский муниципальный район Ленинградской области
Наверх